所謂「平天下在治其國」者。
上老老，而民興孝；上長長，而民興弟；
上恤孤，而民不倍。是以君子有絜矩之道也。
所惡於上，毋以使下；所惡於下，毋以事上；
所惡於前，毋以先後；所惡於後，毋以從前；
所惡於右，毋以交於左；所惡於左，毋以交於右，
此之謂絜矩之道。
詩云：「節彼南山，維石巖巖；赫赫師尹，民具爾瞻。」
有國者不可以不慎，辟，則為天下僇矣！
詩云：「殷之未喪師，克配上帝；儀監于殷，峻命不易。」
道得眾，則得國；失眾，則失國。
是故君子有大道，必忠信以得之，驕泰以失之。
康誥曰：「惟命不於常。」道善則得之，不善則失之矣。
楚書曰：「楚國無以為寶，惟善以為寶。」
舅犯曰：「亡人無以為寶，仁親以為寶。」
秦誓曰：「若有一個臣，斷斷兮，無他技；其心休休焉，
其如有容焉；人之有技，若己有之；人之彥聖，其心好之；
不啻若自其己出，實能容之，以能保我子孫黎民，尚亦有利哉！
人之有技，媢嫉以惡之；人之彥聖，而違之俾不通；
實不能容，以不能保我子孫黎民，亦曰殆哉！」
唯仁人放流之，迸諸四夷，不與同中國。
此謂「唯仁人為能愛人，能惡人。」
見賢而不能舉，舉而不能先，命也；
見不善而不能退，退而不能遠，過也。
好人之所惡，惡人之所好，是謂拂人之性，菑必逮夫身。
詩云：「樂只君子，民之父母。」
民之所好好之，民之所惡惡之，此之謂民之父母。
是故君子先慎乎德；
有德此有人，有人此有土，有土此有財，有財此有用。
德者，本也，財者，末也；外本內末，爭民施奪。
是故財聚則民散，財散則民聚。
是故言悖而出者，亦悖而入；貨悖而入者，亦悖而出。
生財有大道；生之者眾，食之者寡；
為之者疾，用之者舒，則財恆足矣！
仁者以財發身，不仁者以身發財。
未有上好仁，而下不好義者也；
未有好義，其事不終者也；
未有府庫財，非其財者也。
孟獻子曰：「蓄馬乘，不察於雞豚；伐冰之家，不蓄牛羊；
百乘之家，不蓄聚斂之臣；與其有聚斂之臣，寧有盜臣。」
此謂國不以利為利，以義為利也。
長國家而務財用者，必自小人矣；
彼為善之，小人之使為國家，菑害並至，雖有善者，亦無如之何矣！
此謂國不以利為利，以義為利也。
譯文:
經文上所説「平天下在冶其國」的意思，是說在上的國君，
如能盡其孝道以敬養自己的親老，則人民自然有所感發，孝
順自己的雙親。國君如能敬重自己的兄長，人民自然感發興
起，敬重自己的兄長。國君如能懷悲天憫人之宏慈，憐恤孤
獨無依的人，人民自然不背其上，忠心不二。所以君子有審
己以度人，使彼此之間。各得分願之方法。
凡事我厭惡上面的人，拿不合禮法的態度對待我，我也不拿
那種態度對待我下面的人；凡是我厭惡下面的人對我不忠的
態度，我也不拿同樣態度去事奉上面的人；至於前後左右，
無不皆然，所以君子以天下之心為心，不恃己心為心也。
詩經上說：「截然高大的南山，山石堆積得那麼多；我們偉
大威嚴的太師尹氏，天下人民都在仰望著您！」擁有國家的
人，實在不能不小心謹慎，假使有了偏差，就會受到天下人
的辱殺了。
詩經上又說：「商朝未喪失民心之時，先帝遺德可以與上帝
之心相合；但是等到看了商朝的失國，才知道偉大的天命不
容易保守。」所以有道才以能得眾民之心，就能保住國家；
如果失去眾心，也就要失掉國家。所以君子有尚忠信戒驕泰
之道，必定要忠信誠實，才能得到；如果驕傲放恣，便是失
去。
尚書康誥篇上說：「天命是沒有一定的。」本道而能善即得
之，本於性之徳性，善於發露，即得天命；如果不善則失去
天命。楚書上楚大夫王孫圉説：「楚國不以金玉當作寶貝。
只把善德至道當作寶貝。」又晉文公的母舅子犯教文公對秦
使説：「出亡在外的人不把君位當作寶貝，只把天地之仁親
當作寶貝。」
尚書秦誓篇上説：「假如有一個介然獨立的君子，只是至誠
老實，沒有其他的本領，他的心好善寬容，有包容一切的心
量。看得別人有技能本領，就如同自己有的一樣；看到別人
有才德，他內心就非常歡喜，不只是如同從自己身上產生的，
實在是他內心能夠容納一切，是以能夠保護我們的子孫百姓，
而且人民尚有許多利益受用。假如看到別人有本領，就生了
妬忌心厭惡他；看見別人有才德，就故意隔遠他使之不能通
達，如此之人實不能容納好人，是以不能保護我們的子孫百
姓，這可說是危險極了。
像這種人，唯有仁德的國君才能把他放逐到遠地野蠻的地方，
不要讓他同住在一個國家中，這就叫做只有仁徳者，心無私
念，大公為民求福利，其所愛惡，必是人民之愛惡，愛其仁
者，惡其不仁者。
看到賢德的人，而不能舉用他，舉用而獨不能先於眾人，使
之在上，是徒有好賢之名，而無用賢之實。看見不善如七情
六欲，而不能退去，即使退去又不能離遠化除，情慾仍然能
夠乘隙而入，則過失莫大。假如喜好人之本性所厭惡的，厭
惡本性所喜歡的，這就叫做違逆人之本性，而災禍必定會臨
到他的身上。詩經上說：「令百姓心悅誠服的君子，有如人
民之父母一般。」人民說喜好的，他就喜歡；人民所厭惡的，
他就厭惡；好惡皆合民心與天心，這才是人民的父母。
所以君子先謹慎修好自己的德行，德行建立則人民歸順，人
眾多則國土疆域寛廣；國土寛廣則財利興盛，財利興則國用
足。要知道德行才是根本，財貨只是枝末之事，假使看清了
根本的德行，卻把枝末的財貨看重了，那就要和人民爭利，
上下相爭，怨日積，亂日甚，人民皆以爭奪為志。所以財聚
於己，而得失於身，則民心離散；如果財貨散給大眾，而身
立其德，則民心凝聚。這猶如你的話不依道理說出，別人也
就不依道理對答你，財貨不依道理弄進來，也就會不依道理
弄出去。
至於生產財貨，有一條正大光明的路，那就是生產的人多，
消耗的人少；製造的人使他快速，用的人充足有餘，則國家
的財貨就常常富足了。仁德的人保全其性德為先，所以貴身
而輕財，以散財來成就本性之德；沒有仁德的人以情慾為志，
所以先財而輕身，為了聚斂財貨而戕害本性之德。從來沒有
在上者愛好仁道，而在下者不愛好義理的；從來沒有喜好義
理者，而對所應做的事不始終如一的。未有府庫裡的財貨，
是不屬於國君所有的，所以何必盡藏於己與民爭奪呢?
魯國的賢大夫孟獻子曾說：「養了四匹馬的官家，就不要再
做那些雞豬之事，祭祀用冰的官家，就不要再管牛羊之事，
有封地的人，就不要任用搜括民財的家臣，與其有搜括民財
的家臣，寜可有偷取自己財貨的家臣。」這就叫做國不以財
利當做利益，而應以道義當做利益。
假如掌管國事卻專想搜括財貨的，必定是從「善於聚斂的小
人」開始；因為小人最善於聚斂，如果讓小人掌管國事，那
災害禍患將一齊到來，導致身亡國滅；雖然有善於聚斂之臣，
亦無法挽救其覆亡。所以說治理國家者，不要把財貨當做利
益，應該把道義當做利益才是。